陈媛媛
11月21日，国务院法制办公布《女职工特殊劳动保护条例（征求意见稿）》。意见稿规定，将产假由90天增至98天。女职工生育或流产的，其工资或生育津贴及生育、流产的医疗费用，所在单位已参加生育保险的，由生育保险基金支付，未参加生育保险的，由用人单位支付。（据11月21日新华社）
将女职工的产假由90天增至98天，细化女职工流产假期……对女性来说，无疑是一项很好的政策。这是以一种更加人性化、制度化的方式，来确保育龄妇女身体健康与生育休养权利，最终旨在保护她们的合法权益。
其实，以往实施的《女职工劳动保护规定》、《劳动保护法》中，对女性的劳动保护权益也是做了详尽的规定。但是，往往法律很丰满、现实很骨感。再详尽的保护规定，一旦碰触到现实的土壤，就会显得苍白无力。
身边不乏已经开始生育的女性朋友，可是女性的权益到底能否得到很好的保护，是否能够严格按照法律来执行，更关键的似乎并不是制度法律，而是她们所就职的单位。一般说来，政府公务员、事业单位工作人员、国企、外企职员对女职工的保护都比较到位；而民企女职员的这些权益却难以得到保证。
笔者一位在外企就职的同学，生育期间所获得的工资加生育保险金大约达到了4万元，是一位在民企工作的同学的四倍。而据我所知，在民企工作的育龄妇女，由于单位不给投保或者拖延投保，生育期间一分生育保险金都拿不到的也不在少数。所以，即使要出台《女职工特殊劳动保护条例》，最关键的着力点，还是要让制度落地。
这就需要，首先对不给女职工投保、拖保的企业主施以一定的经济制裁、法律处罚。不能让他们想投就投，不投就拉倒。此次《女职工特殊劳动保护条例（征求意见稿）》中提出，用人单位违反本条例规定的，将依照有关规定处以罚款，或者对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予处分。但是具体怎样处罚，罚款具体数额是多少？依法处分的力度又是怎样，需要有一个明确的法律规定并有制度保障。
其次，对于育龄妇女的投保问题，国家也需要给予一定的补贴，不能把所有的包袱都甩给企业。例如，新加坡在妇女生育期间，工资成本是由政府支付的；法国在妇女生育之后，会支付一部分生育津贴———当然，这部分津贴富人们是完全没份儿拿的。
据人保部的统计数据显示，目前，民企吸引了全国大约90%的就业，也就是说，大多数育龄妇女还是就职于民企。保障这部分妇女的权益，政府、法律一定要给力。否则，多出8天产假又能怎样？对某些女性来说，终究只是浮云。
