钱该怎样花?
国家教育体制改革领导小组办公室负责人8月1日表示,一年来,全国各地新增财政投入1000亿元以上,新建和改扩建幼儿园7万多所,新增名额500多万个,“入园难”、“入园贵”问题有望在一两年内明显缓解。
这是个利好消息。但钱花在哪?怎么花?才能使“好钢”用在刀刃上?
谈松华谈道:“政府投入到幼儿教育的经费如何使用才更有效益?这是必须思考的问题。为了解决‘入托难’,许多地方政府投入大量人力物力建设示范幼儿园,但示范幼儿园又是高端的。我认为政府主导的幼儿园应该是普惠性的,老百姓上的起的。在农村,政府应该办些乡镇幼儿园,各级政府也可以购买服务,比如补贴民办幼儿园,补贴非公编制的幼儿园教师。政府最应该补贴条件特别差的幼儿园,也应该遏制暴利幼儿园。”
冯晓霞对北京市刚入学的一年级新生进行了一次调查,发现农民(包括农民工)家庭儿童在入学准备上与家庭社会地位比较高的儿童差距很大。而且越复杂的技能差距越大(比如预测能力、逻辑性等)。这让她很焦虑:学前教育的公平是一种起点公平。政府的投入应该首先要向社会处境不利的儿童倾斜。如果政府在增加学校选择的同时,却不提供保障措施来保护处于不利境地的儿童,学校体系则会成为不公平的源头。
针对我国目前的情况,冯晓霞“开出的药方”与谈松华趋于一致:在公办幼儿园不够的情况下,政府可以向政府认可的私立幼儿机构购买服务;补贴非盈利性私立园,降低其成本和收费;减免企业的税费,鼓励提供或支持幼教服务的企业。