每当教育部门要求学校减负，最高兴的就是社会培训机构
上海市人大常委会教育专项监督调研组在历时两个多月调研后提出，上海义务教育阶段的择校、择班问题仍突出，学生接受优质教育的机会不够公平。对于学生课业负担仍较重的问题，调研组建议，相关部门深化课程改革，降低过高的课程标准、学校则严格控制作业量和考试难度，同时抓紧研究和优化义务教育质量检测评价指标体系，规范社会力量办学，加强监督，防止其成为学生课业负担重的推手、成为素质教育的阻碍。（7月27日《东方早报》）
由人大组成专项监督调研组对教育发展情况进行调研并提出建议，这是积极履行人大质询、监督的责任，值得肯定。但调研组为减轻学生课业负担所开出的药方，能不能起到切实的减负作用呢？
其实，近年来各地在减轻学生课业负担时，所采取的办法，就是进行课程改革，减轻课程难度和考试难度，表面上看，这些做法，是可以减轻学生的负担的学生不用学得太难，也不用考得太难。今年浙江省高考一本录取批次控制线公布之后，针对一本线文科比去年上扬35分，理科比去年上扬43分，浙江教育部门就曾称，这是减轻学生负担的体现。
然而，这真减轻的学生的负担了吗？众所周知，高考并不是按照绝对的分数进行录取，不是今年的分数比去年高三四十分，就可以进比去年更好的学校，而是按照考生的名次先后进行录取，考试分数高了，但名次没提高，在高考志愿填报中，仍旧不可能报考往年录取分数貌似低但录取名次却较高的院校，因为考生只能按照名次定位学校。在这种情况下，高考分数起伏变化大，反而不利于考生填报志愿定位。
过去10多年来，我国各地政府教育部门，都试图通过高考科目的调整、课程难度的调整以及考试难度的调整来减轻学生负担，但事与愿违，学生的负担反而越来越重。问题的根源是，我国高考的录取制度没有变化，仍旧坚持按照学生的高考分数高低结合志愿进行录取。在这种录取制度下，哪怕高考科目只考一门，学生的负担也会十分沉重，而且考试焦虑会加剧，所有考生都必须追求考100分，担心一有闪失，就可能影响终身。在一次论坛上，有专家建议小学、初中实行5分制评分，让学生从分数中解放出来，建议的初衷当然很好，可是，在中高考录取制度的影响下，这一5分制评分，完全可演变为给学生的评分精确到小数点后三四位，最终还是要把学生排出高低来。
